Inleiding
In het najaar van 2010 heeft het CDA in haar algemene beschouwingen aangegeven wat het CDA wil. Daar staan we nog steeds helemaal achter. “Het CDA wil dat Stadskanaal een sterke gemeente is waar alle bewoners respectvol samen kunnen leven. Een gemeente met een prettig woon- en leefklimaat voor de inwoners. Een gemeente waar mensen, die iets van hun leven willen maken, zich thuis voelen. Een gemeente waar we zacht zijn als het kan, en hard als het moet. Een gemeente waarin wij klaarstaan voor iedereen, die extra hulp daadwerkelijk nodig heeft. Waar mensen die hun best doen worden beloond, en mensen die dat niet willen daar zelf de consequenties van dragen. Een gemeente waarin we trots zijn op elkaar”.

De lijn waar wij, als CDA, voor staan en wat we in het coalitieakkoord hebben afgesproken, ziet u in de verdere uitwerking van de ombuigingsplannen door het college terug. Op een zorgvuldige wijze wordt getracht om invulling te gegeven aan de opdracht, die wij als raad hebben gegeven. Daarbij valt op, dat op een aantal terreinen nog geen vastomlijnde ombuigingsuitwerkingen zijn beschreven. Het CDA verwacht dat de invulling van deze ombuigingen nog aan de raad worden voorgelegd. We verwijzen hierbij naar de motie, die in de begrotingsvergadering van 8 november 2010 is aangenomen.  In deze motie gaat het over de besluitvorming van de uitwerking van de ombuigingen.

Het CDA onderschrijft daarbij het standpunt van het college, dat op dit moment de ingezette lijn van bezuinigingen dient te worden doorgezet. Voor wat het CDA  betreft ook in eigen huis. Teveel financiële onduidelijkheden, die op de gemeente afkomen, liggen hieraan ten grondslag. Daarbij blijft een van de uitgangspunten van het CDA, dat we de kwetsbare burgers zoveel mogelijk willen ontzien.

Bestuurlijke samenwerking
Het CDA wil in deze algemene beschouwingen opnieuw aangeven, voorstander te zijn om de samenwerking met Vlagtwedde en Bellingwedde verder te intensiveren. De voortgang  van de (ambtelijke) samenwerking met Vlagtwedde staat voor ons nog steeds voorop. Waarbij we uiteindelijk naar een herindeling willen toegroeien.

Het CDA vindt dat de tijd is aangebroken dat er goede afspraken over de kostenverdeling, die de samenwerking ook op dit moment met zich mee brengt, moeten zijn. De kosten-batenverhouding van deze ontwikkeling dient te worden aangepast. Het CDA wil op dit punt actie zien van het college. Investeren in elkaar is prima en een goede zaak, maar tegen een redelijke en reële prijs voor alle partijen.

Bij de ontwikkelingen op het gebied van de samenwerking verwachten wij dat op het gebied van doelmatigheid, doeltreffendheid en kostenbeheersing, ook op dit moment, een slag wordt gemaakt. Het CDA rekent er op dat het verkennend voorstel, aangaande de verdere samenwerking, in juni in de raad komt.

Voorjaarsnota 2011 en Perspectiefnota  2012-2015

Voorwoord en uitgangspunten Perspectiefnota 2012-2015

De Algemene reserve
De financiële positie van de gemeente staat onder druk. De algemene reserve daalt in 2011 onder het niveau dat de raad heeft vastgesteld. Het CDA vindt dat financiële meevallers de komende jaren  moeten worden ingeboekt om de algemene reserve boven de door raad vastgestelde ondergrens te krijgen. Het structureel nadelig effect van € 80.000,-- op de meerjarenraming kan daarmee worden weggewerkt.

Decentralisaties
Het kabinet werkt aan één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt: de Wet Werken naar Vermogen (WNV). Dat betekent een hervorming van de WWB, de Wajong en de WSW. Deze regeling heeft als uitgangspunt dat iedereen meedoet naar vermogen, waarbij de nadruk wordt gelegd op wat mensen met een beperking wél kunnen. Het doel is om zoveel mogelijk mensen met een arbeidshandicap aan een normale, betaalde baan te helpen.

De CDA-fractie staat achter de uitgangspunten van de Wet Werken naar Vermogen. Daarbij dienen echter niet de regelingen centraal te staan, maar de mensen zelf. Hoe kunnen we de talenten van deze mensen het beste aanspreken? Hoe kunnen we deze mensen zoveel mogelijk in hun kracht zetten? Dat zijn zaken waar we op moeten inzetten.

De CDA-fractie maakt zich zorgen ten aanzien van de ontwikkelingen op het gebied van werk, met name rond de WSW. Als fractie vragen wij ons af of de gemaakte afspraken tussen VNG en Rijk voldoende zijn. We willen dat het college deze ontwikkelingen in onze gemeente goed blijft monitoren, zodat zij indien nodig op tijd kan bijsturen.

Financieel beeld
Het financiële beeld geeft op dit moment geen reden tot vreugde. Een toename van het te verwachten tekort van € 1.323.000,-- over 2011 wordt vooral veroorzaakt door nieuwe ontwikkelingen op het gebied van WMO en de ontwikkeling van de personeelskosten.
 
Ten aanzien van de ontwikkelingen op het gebied van de Wmo werkt het college op dit moment aan de uitvoering van crisismaatregelen, waarvan het CDA verwacht dat ze binnen een aantal jaren bijdragen de kosten van de Wmo binnen het beschikbare budget te krijgen. Hierbij is van eenieder, die in dit proces werkt, slagvaardigheid vereist om de kosten van de Wmo betaalbaar te maken en de voorziening bereikbaar te houden voor de mensen die het daadwerkelijk nodig hebben. Zowel nu als in de toekomst.

Wat betreft de personeelskosten wil het CDA de komende jaren niet nogmaals met een overschrijding van de loonkosten, zoals in de Voorjaarsnota van 2011 wordt vermeld, worden geconfronteerd.

Vanavond behandelen we de Voorjaarsnota 2011 en de Perspectiefnota 2012-2015.  Beide nota’s maken ons duidelijk dat we als gemeente voor een ingrijpende taak staan, waarbij meer dan alleen op de franje zal moeten worden bezuinigd.

Taakstellingen instellingen
Als fractie hebben we ons de afgelopen maanden door vele instanties laten inlichten over wat de ombuigingen voor hen zouden kunnen betekenen. We hebben ervaren dat de betrokkenheid van eenieder, bij datgene waar hij of zij zich voor inzet, groot is. Soms zo groot, dat je als fractie soms ruimte in een gesprek moest creëren om vragen te stellen. Vragen waarmee je de creativiteit van mensen wilde aanboren om met oplossingen voor de invulling van de bezuiniging, die misschien  soms van andere uitgangspunten uitgaan dan waar een organisatie nu van uitgaat, te komen.
 
De CDA-fractie heeft bij de behandeling van de begroting 2011 met de hoogte van de taakstellingen ingestemd. Wij verwachten dat het college deze taakstellingen gaat invullen.

Nieuw beleid

1.     Welzijn en zorg

Mantelzorg
De mantelzorg is voor het CDA een speerpunt. Als college zegt u toe dat in 2011 op het gebied van de mantelzorg beleid wordt ontwikkeld. Het CDA constateert dat uw toezegging om beleid te ontwikkelen tenminste een jaar is vertraagd.  Dit is geen goede zaak. Wij willen het college vragen wanneer het beleid dit jaar in de raad kan worden vastgesteld.

Wmo voorzieningen
De vastgestelde ombuiging bij de behandeling van de begroting 2011 is door de vaststelling van de korte en lange termijn maatregelen door het college in februari 2011 ingehaald. Echter, op dit moment wordt voor de zorg opnieuw een kostenstijging in natura in 2011 verwacht. In vergelijking met de Najaarsnota gaat het ditmaal om een bedrag van ruim € 400.000,--. Het Wmo dossier moet grondig blijven worden uitgevoerd. Een matige uitvoering van de korte en lange termijn maatregelen is voor het CDA niet te accepteren.

De ombuigingen die het college inboekt  zijn fors, maar zijn voor het CDA noodzakelijk. Wij vragen u om de uitvoering slagvaardig te hand te nemen, zodat wij binnenkort niet opnieuw met extra ombuigingen worden geconfronteerd. Ook de ‘Kanteling’ dient bij te dragen aan deze ombuigingen. Het is goed dat de ‘Kanteling’ in samenwerking met omliggende gemeenten wordt uitgevoerd, maar laat dit geen belemmering zijn om onze ombuigingen te realiseren. Wat betreft de invoering van de ‘Kanteling’ deelt de CDA-fractie de mening van de Wmo-adviesraad deze zo snel mogelijk in te voeren. Het CDA vraagt zich af of het noodzakelijk is hier drie jaren voor uit te trekken. Wij vinden dat het college ons regelmatig op de hoogte dient te houden van de ontwikkelingen. Het vooruitschuiven van de ‘Kanteling’ van de Wmo, zoals bij het vaststellen van het beleid voor de mantelzorg, betekent op termijn dat er misschien nog meer moet worden ingeleverd. Dit gaat dan mogelijk ten koste van mensen die het daadwerkelijk nodig hebben. Het CDA wil dat niet.

Ontwikkelingen Peuterspeelzaalwerk
De CDA-fractie heeft bij de begroting 2011 aan het college gevraagd de nieuwe subsidiestandaard voor het peuterspeelzaalwerk te hebben ontwikkeld, voordat de nieuwe subsidiecontracten worden vastgesteld. Nu u voorstelt het nieuwe subsidiecontract een jaar later in te laten gaan, wil het CDA niet afwachten of u voor het ontwikkelen van deze nieuwe contracten tijd hebt. Het CDA wil dat deze nieuwe standaard voor subsidie op het peuterspeelzaalwerk op tijd is ontwikkeld, zodat het bij de vaststelling van het nieuwe budgetsubsidiecontract met Welstad kan worden gebruikt.

In onze gemeente is mede door het project ‘Spraakmakend’ de terugloop in het aantal kinderen in het peuterspeelzaalwerk de laatste jaren omgebogen. Echter, naar de toekomst toe verwacht het CDA dat dit geen garantie is dat het aantal kinderen niet opnieuw drastisch zal afnemen. Mede op grond hiervan vraagt het CDA om te onderzoeken welke ontwikkelingen op het gebied van peuterspeelzaalwerk voor onze gemeente wenselijk zijn. 

Vrijwilligerswerk
De CDA-fractie vindt maatschappelijke betrokkenheid heel belangrijk. Mensen die zich belangeloos inzetten voor de gemeenschap, dragen bij aan een leefbare samenleving. De lokale steunpunten binnen een gemeente dienen de spil in het vrijwilligerswerk te zijn. Zij moeten vraag en aanbod met elkaar in contact brengen. Het CDA vraagt aandacht voor deze spilfunctie. De fractie is van mening dat het vrijwilligerswerk in onze gemeente meer zichtbaar aanwezig kan zijn op plekken waar mensen regelmatig komen en gaan, zoals in de bibliotheek. Het CDA vraagt het college om samen met het VIP mogelijkheden te onderzoeken, die de zichtbaarheid en dus de spilfunctie tegemoet komen.

         2. Wonen en voorzieningen

Ongelijkvloerse aansluiting Industrieterrein Zuid-Groningen
Het CDA gaat akkoord met de voorgestelde bijdrage voor de aanleg van deze aansluiting.

3.     Jeugd en educatie

Het kader dat in het bestuursakkoord is aangegeven om, daar waar nodig is, de zorg voor de meest kwetsbare groepen te ontzien, wordt door de CDA-fractie volledig onderschreven. Het CDA wil hierbij expliciet de jeugd als kwetsbare groep noemen. De jeugd mag niet het kind van de rekening / bezuinigingen worden. De jeugd is de toekomst van onze gemeente en we vinden het belangrijk in de kansen voor de jeugd te investeren.

4.     Economie en Arbeidsmarkt

De CDA-fractie is van mening dat het bevorderen van de werkgelegenheid de basis is voor het oplossen van tal van sociale problemen. Immers, meer mensen met een reguliere baan betekent minder mensen met een uitkering. Tevens vermindert dit het sociaal isolement van mensen. We zijn van mening dat de gemeente zich volop moet blijven inzetten voor het behoud van de huidige werkgelegenheid, het bevorderen van nieuwe werkgelegenheid en het begeleiden van mensen met een uitkering naar een betaalde reguliere baan.

Daarnaast vindt het CDA dat tegenover het recht hebben op een uitkering ook verplichtingen kunnen worden gesteld. De meest kwetsbare mensen in onze samenleving zullen we moeten blijven ondersteunen waar nodig is.

Voorzieningen minima
Naast de besparing ten gevolge van de mogelijke landelijk invoering van de inkomenstoets van 110% van de bijstandsnorm legt u ons een aantal scenario’s voor als het gaat om besparingsmogelijkheden. De fractie van het CDA heeft de scenario’s tegen het licht gehouden en kan zich, los van of de landelijke inkomenstoets van 110% wordt ingevoerd, vinden in uw voorstel als het gaat om  de aanpassing van de pc-regeling en de witgoedregeling.  Het CDA kan zich bij beide regelingen voorstellen, dat enige aanpassing gerechtvaardigd is.
Om te komen tot een ombuiging van ongeveer € 150.000,-- komt u met een referte-eis voorstel ten aanzien van drie regelingen. Het CDA vraagt voor, wat betreft uw voorstel van referte-eis, aandacht voor kinderen die in verband met het SPF een bijdrage ontvangen. De fractie staat achter de slogan: ‘Kinderen zijn in tel!’. Sommige ouders zullen mogelijkerwijs eerder een beroep moeten doen op een ander fonds.  We vragen u ten aanzien van kinderen een proactieve houding aan te nemen om ouders te wijzen op de mogelijkheden die andere fondsen in de regio bieden.

De fractie van het CDA ondersteunt uw voorstel de bijzondere bijstand ten aanzien van de referte-eis nader te onderzoeken. Het CDA vindt het belangrijk dat we goed in kaart hebben wat de consequenties zijn, alvorens op dit punt een besluit te nemen. We zien tevens de uitwerking van dit onderzoek los van de eventuele invoering van de inkomenstoets van 110% van de bijstandsnorm.

5.     Ruimte en milieu

-

       6. Bestuur en Dienstverlening

Burgernet
In de raadsvergadering van januari 2011 heeft de CDA-fractie gevraagd om van gedachten te wisselen over de invoering van Burgernet in Stadskanaal. Een goede voorlichting, gevolgd door een gedachtenwisseling op het politiebureau volgde kort daarna.
Het CDA juicht de invoering van Burgernet toe. Daarmee krijgen inwoners zelf de mogelijkheid om bij te dragen aan de veiligheid van hun eigen leefomgeving.

Ombuigingen

1.     Welzijn en zorg

Welstad heeft een brede inventarisatie gegeven waar ombuigingsmogelijkheden liggen en het college heeft daar keuzes in gemaakt. Het CDA vraagt zich af of met de € 95.000,-- ter compensatie van de bezuinigingen bij Welstad kan worden gesteld  dat de taakstelling van 20% voldoende is ingevuld. De fractie kan zich vinden in het voorstel om de nieuwe middelen voor deze beleidsvelden in te zetten.

Een enkele opmerking over uw keuzes:
Wij stemmen voor uw keuze ten aanzien van het peuterspeelzaalwerk, als het gaat om segregatie niet te bevorderen. De fractie is van mening dat er geen onderscheid tussen eerste en tweede rang burgers mag worden gemaakt. Daarbij dient opnieuw te worden opgemerkt, dat een daling van het aantal peuters dat de peuterspeelzaal bezoekt een afname van de kosten met zich mee zou kunnen brengen. In dat licht kan volgens het CDA geen sprake zijn van een bezuiniging, maar van minder kosten voor de gemeente. De reden waarom u kiest voor sluiting van de twee voorgestelde vestigingen heeft u toegelicht in de beantwoording van de technische vragen. Het is de wens van het college om het peuterspeelzaalwerk en de daar uitgevoerde voorschoolse educatie, op het huidige niveau te handhaven. Het CDA vraagt zich af of dit naar de toekomst toe reëel is. In het licht van de landelijke trend t.a.v. het peuterspeelzaalwerk en een nog steeds dalend aantal 0-4 jarigen in 5 jaar tijd van 1900 naar 1600, vraagt het CDA om opnieuw te onderzoeken of integratie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang op termijn gerealiseerd kan worden in onze gemeente.

Sluiting van het sociaal cultureel centrum “de Stobbe” zonder op dit moment een goed alternatief te hebben in de wijk, is voor het CDA geen optie. Uw voorstel om een werkgroep in het leven te roepen die onder andere de  verschillende scenario’s onderzoekt, vinden we een goed idee. Het is een juist signaal naar de Cereswijk om op dit moment geen bezuinigingsbedrag op te voeren

Uw advies bij het voorstel ‘besparing ouderenwerk’ nemen wij ter harte en wij verwachten dat u in de toekomst goede afspraken met Welstad maakt om hun te wijzen op de krachtige rol, als het gaat om de uitvoering van het Wmo, die wij van hen verlangen. Juist nu we als raad beseffen dat een zogenaamde “kanteling” ook bij Welstad moet plaatsvinden van claimgericht naar vraaggericht, voor zover deze niet begonnen is.

Als college heeft u de raad reeds eerder een toezegging over beleid rond de mantelzorg gedaan. In de Perspectiefnota lezen wij dat uw toezegging opnieuw lijkt op te schuiven. Een beleidsnota mantelzorg is ons reeds voor 2010 toegezegd. Aan het werk daarmee!

De CDA-fractie ondersteunt uw gedachte dat op het randgroepjongerenwerk niet moet worden bezuinigd. Preventie ten aanzien van de jeugd is wenselijk en draagt bij aan het minimaliseren van excessen.

De klussendienst is, wat het CDA betreft, een wijkgerichte activiteit waarmee Welstad, als wijkgericht werkende organisatie, een tool in handen heeft om op een concreet niveau bij te dragen aan het welzijn van een wijkbewoner. Een concreet middel waar resultaten daadwerkelijk meetbaar zijn. Iets waarvan ook het CDA vindt dat deze niet moet worden geschrapt. Het CDA ziet in het kader van het wijkgericht en het vraaggericht werken van Welstad een taak die bij hen past.

2.     Wonen en voorzieningen

Wegen
Stadskanaal staat bekend om het Stadskanaal. Een simpele uitspraak waarmee het CDA wil aangeven dat een geringe besparing van de maaifrequentie van het talud van het Stadskanaal en de vijvers terug te brengen tot één keer per jaar voor ons niet een juiste keuze is. De overgang tussen het centrum met zijn nieuwe inrichting langs en bij het kanaal, staat voor een groot deel van het jaar mogelijk in schril contrast met de rest van het aanzien van het kanaal. Dit moeten we niet willen. 

Wijkbeheer
Een speerpunt in het bestuursakkoord is het stimuleren van initiatieven vanuit de bevolking met betrekking tot inrichting en het onderhoud van de woonomgeving.

Het CDA wil ook op dit moment hier aandacht voor vragen. We beseffen dat door de bezuiniging van 10 % de kwaliteit onder druk komt te staan.  Maar het CDA verwacht door de invoering van het beeldkwaliteitsplan van twee jaar geleden en het betrekken van burgers bij het wijkbeheer dat de kwaliteit van het openbaar groen niet terugvalt naar die van enkele jaren geleden. We blijven aandacht vragen met de wijkraden om de tafel te gaan om te kijken welke mogelijkheden er zijn binnen een wijk. Steek in om op basis van wederkerigheid meer met elkaar te werken.

Bibliotheek
Het CDA constateert dat het college het niet is gelukt om met een voorstel voor de invulling van de taakstelling voor de bibliotheek te komen. U vraagt meer tijd om een groot gedeelte van de taakstelling in te vullen. Het CDA kan hiermee instemmen, indien u voor de vaststelling van de begroting 2012 met een gedegen voorstel komt, waarmee de taakstellende bezuiniging van €220.000,-- op de bibliotheek kan worden ingevuld.

De CDA-fractie onderschrijft het kader, dat u in de Perspectiefnota aangeeft, waarbinnen de bibliotheek de bezuiniging nader moet uitwerken. Als fractie hebben wij, op grond van de bij ons bekende informatie, de indruk dat het college binnen dit kader, niet alle bezuinigingsmogelijkheden in kaart heeft gebracht. Ook vragen wij aan het college, gezien de mogelijke uitwerking van de bezuiniging, sinds wanneer de bibliotheek van uw kaders op de hoogte is.
 
Het CDA kan instemmen met het afschaffen van de bibliobus. U geeft aan dat er alternatieven zijn, waardoor de jeugd alsnog kunnen worden gestimuleerd boeken te lezen. Het CDA vraagt, als de bibliobus wordt afgeschaft, deze mogelijkheden duidelijk onder de aandacht van scholen en ouders te brengen.
Naast de jeugd maken, zoals wij van de bibliotheek hebben vernomen, tevens een zeer gering aantal volwassenen van de bibliobus gebruik. Het CDA vraagt aan het college of voor deze groep ook alternatieven aanwezig zijn.
 
Sport
Het CDA ziet dat u onze wens tegemoet komt om bij het voorstel om het aantal binnensport-accommodaties te verlagen tevens naar ombuigingen op buitensportaccommodaties heeft gekeken.
De notitie Toekomstperspectief Binnensportaccommodaties (toezegging eind 2011 in raad) wachten wij af.

Beeldende kunst
In verband met de bezuiniging op monumentale kunst kan hier geen technisch onderhoud meer op worden gepleegd. Als we zover gaan, geldt voor wat het CDA betreft dat indien de technische staat van een kunstwerk slecht is het wordt weggehaald.

Kunst, muziek en cultuur
Het CDA stemt in dat het college het komende jaar met Stichting Centrum voor de Kunsten in gesprek gaat om te komen tot invulling van de ombuigingen. Het subsidiecontract loopt tot en met 2013, waardoor voor het zorgvuldig invullen van de ombuiging tijd is.

Het CDA heeft voor de bezuiniging getekend en wil daarbij aangeven dat wat ons betreft niet alles bij het oude, met een beetje minder, moet blijven. Er moet, zo vindt het CDA, nader worden bekeken wie en voor welke ondersteuning men in aanmerking komt. Uitgangspunten voor het CDA zijn:
* Leerlingen tot 18 jaar prioriteit geven (basis- en voortgezet onderwijs).
* Amateuropleidingen (Harfa) voor de jeugd in grote lijnen handhaven.
* Bij de overige productgroepen in de begroting van de muziekschool het dekkingspercentage
   verhogen.
* Efficiëntie voorstellen met betrekking tot de organisatie uitwerken.

Het CDA vraagt het college, met in acht neming van bovenstaande uitgangspunten, de gesprekken met Stichting Centrum voor de Kunsten in te gaan. We hebben hiervoor een motie opgesteld.

Theater Geert Teis.
Het CDA streeft naar een breed programma aanbod in het Geert Teis. Het theater moet een cultuurhuis blijven en niet alleen publiekstrekkers hoeven te contracteren. We kunnen dan ook instemmen met het voorstel om op het programmabudget taakstellend € 35.000,-- te bezuinigen. Hiermee wordt ruimte gecreërd om niet alle 26 verliesvoorstellingen te hoeven schrappen.

In de invulling van de taakstelling zien wij een betere koppeling tussen de muziekschool en het theater niet terug. Als CDA blijven we vinden dat in de toekomst hier nogmaals naar moet worden gekeken, aangezien volgens ons de mogelijkheden wederzijds worden vergroot.
De ingevulde taakstelling heeft de instemming van het CDA.

Streekhistorisch Centrum
Het CDA hecht grote waarde aan het in stand houden van het Streekhistorisch Centrum. Door de tijdelijke huur van opslagruimte, noodzakelijk wegens de verbouwing van Huisje Manning, stemt het CDA in met u voorstel de taakstelling in 2012 en 2013 met € 4.000,-- te verlagen. Als raad hebben we immers gekozen het ‘Huisje Manning’ te restaureren.

Speeltoestellen
Een aantal wijken in Stadskanaal is niet in staat gebleken om binnen de gestelde tijd een realiseerbaar speelplan op te stellen. Het geld, dat voor speelplaatsen beschikbaar is gesteld, is zowel bedoeld voor het verbeteren / vernieuwen van de speelplaatsen, als voor het realiseren van nieuwe speelplaatsen met een bovenwijks karakter. Het CDA wil van het college weten of zij kan inschatten binnen welk termijn de speelplannen alsnog kunnen worden gerealiseerd, en hoe groot de uitgaven zullen zijn.  

3.     Jeugd en educatie

Lokaal onderwijsbeleid
Het CDA heeft de behandeling van de begroting aangegeven moeite te hebben met de bezuiniging op het onderwijs achterstanden beleid. Wij zien dat u een ombuiging voorstelt van ongeveer 2% op het totaal budget voor het uitvoeringsplan.
Wij kunnen hier mee instemmen na inzicht te hebben gehad in wat de ombuiging inhoudt.

Afschaffen schoolzwemmen
In verband met de afschaffing van het schoolzwemmen heeft het Pagecentrum een handreiking gedaan om te kijken wat er binnen het Nationaal Actieplan Sport en bewegen mogelijk is. Wij zijn benieuwd wat er uit het gesprek tussen college en Pagecentrum op dit punt is gekomen.

Leerplicht
Het CDA heeft bij de ombuigingsvoorstellen ingestemd met het niet meer uitbesteden van de rapportage over de JONG-monitor. Nu lezen we dat u voorstelt om te stoppen met de JONG-monitor.
Het CDA verwacht dat de inbreng vanuit Stadskanaal, wat betreft de cijfers, niet verloren gaat en de plaatselijke ontwikkeling gevolgd blijven op dit gebied. Preventie heeft het CDA hoog in het vaandel en wij zien dan ook in de plaatselijke JONG monitor een informatiebron waarop lokaal gestuurd kan worden en daarom dient deze informatiebron  niet verloren te gaan.

4.     Economie en arbeidsmarkt

Geen opmerkingen

5.     Ruimte en milieu

Milieu
De CDA fractie heeft ingestemd met het intrekken van de subsidie van de Heemtuin in Muntendam. Heeft u met het IVN de mogelijkheden voor milieu-educatie in Stadskanaal onderzocht? Zo ja, wat is hier uitgekomen?  Zo nee, hoe nu verder?

Bouwtoezicht
Wij kunnen ons voorstellen dat u de vorming van de RUD wilt afwachten. Het CDA vindt het wenselijk dat er afstemming is tussen de 23 gemeenten, als het gaat om de bouwleges. Daarnaast wil het CDA ook dat een van de uitgangspunten blijft het kostendekkend zijn van de bouwleges.

        6. Bestuur en dienstverlening

Bestuurlijke samenwerking
Het CDA is content dat u terugkomt op het volledig schrappen van de subsidie aan Stichting Internationale Betrekkingen. Met deze wijziging blijft het mogelijk het particulier initiatief te ondersteunen om de uitwisseling tussen groepen inwoners en vrijwilligers te houden. Ook is er nu ruimte om aan Stichting Internationale Betrekkingen te vragen aan een hernieuwde inhoud te gaan werken, als het gaat om het begrip partnergemeente.

Een bijna 40-jarig partnerschap, dat meer inhoudt dan alleen overleg op bestuurlijk niveau, beëindig je niet zomaar. Wat het CDA betreft, houden we het partnerschap in stand.

Bestuursondersteuning
Voor de verlaging van de kosten van de griffie noemt u het jaartal 2012. Het CDA verwacht bij de behandeling van de begroting 2012 dat er een invulling van deze bezuiniging is te geven.

Algemene Dekkingsmiddelen en onvoorzien

Taakstelling van 10 % op de apparaatskosten
Het college stelt voor de taakstelling in het Ombuigingsplan 2011-2014 voor de apparaatskosten met € 188.000,-- te verlagen. De CDA-fractie beseft dat de taakstelling, vastgesteld in november 2010, oplopend naar € 1.400.000,-- in 2014 fors is.
Het uitgangspunt van het CDA is, dat de begroting voor 2011 sluitend moet zijn. We hebben al een paar onvermijdelijke extra uitgaven, na vaststelling van de begroting 2011, voorbij zien komen en dat is waar we deze taakstelling niet onder willen scharen. We begrijpen dat de taakstelling in de primitieve begroting intern een behoorlijke impact kan hebben, maar het CDA gaat niet akkoord met het schrappen van de taakstelling van € 188.000,-- in de primitieve begroting.

Slot
Het CDA vindt het nemen van verantwoordelijkheid belangrijk. Vanuit deze verantwoordelijkheid hebben we als fractie graag de voor ons belangrijke accenten aangegeven voor het toekomstige beleid. Daarbij zijn de vier uitgangspunten van het christendemocratische gedachtegoed, te weten gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap, bij het opstellen van onze reactie op de Perspectiefnota leidend geweest.

Namens de fractie van het CDA wens ik de inwoners, het bestuur en de medewerkers van onze gemeente Gods zegen toe.

Namens de CDA-fractie Stadskanaal

Roelof Plieger
Fractievoorzitter